2025年6月，中央第三生態環(huan)境(jing)保護督(du)察(cha)組督(du)察(cha)山東省發現，淄博、德州(zhou)等市大氣污染(ran)防(fang)治部分重點任務落(luo)實不(bu)到位，違法排污問題較為突出(chu)。

　　一、基本情況

　　淄博、德州(zhou)等市(shi)是京津冀及周(zhou)邊地(di)區大氣污染防治重(zhong)點城市(shi)。淄博市(shi)和德州(zhou)市(shi)2023年、2024年空氣質量綜合指(zhi)數(shu)全省排名(ming)靠后，德州(zhou)市(shi)2024年重(zhong)污染天數(shu)比例全省最高。

　　二、主要問題

　　一是違(wei)法排(pai)(pai)污(wu)問題較為突出(chu)。督察(cha)發現，淄博市淄川區部(bu)分石(shi)灰生產企(qi)業物料堆存、提升(sheng)輸送、下(xia)料裝卸、道路運輸等環節存在揚塵污(wu)染問題，有(you)的企(qi)業違(wei)法排(pai)(pai)污(wu)。其中，亨祿建材(cai)、贏正納(na)米新材(cai)料、金石(shi)礦業等企(qi)業煙氣(qi)污(wu)染治理設(she)施運行不正常(chang)，大量煙塵從(cong)石(shi)灰窯頂部(bu)直接排(pai)(pai)放。

圖1  2025年(nian)3月18日，督察組暗查發現(xian)，淄(zi)博(bo)市亨祿建材石灰窯煙氣直排。

　　德(de)州市部分鑄造企業污染治(zhi)理設(she)施(shi)水平(ping)落(luo)后，環(huan)境管理粗放。督察發現(xian)，陵城區卓(zhuo)爾科技公司熔煉、落(luo)砂等工序廢氣收集處理不力，煙(yan)粉塵污染較重。禹(yu)城市華(hua)金(jin)缸(gang)套廠澆注(zhu)工序廢氣收集設(she)施(shi)沒有配置集氣罩，煙(yan)氣無組(zu)織(zhi)排(pai)放明(ming)顯。

　　二是(shi)部分重點(dian)任務落實(shi)(shi)不到位。2016年國(guo)家(jia)印發的《關于鋼鐵(tie)行業化解過剩產(chan)能(neng)(neng)實(shi)(shi)現脫困(kun)發展(zhan)的意見》要求，嚴禁新(xin)(xin)增(zeng)鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)，項(xiang)目建設須制定產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換方案(an)，實(shi)(shi)施等量或減量置(zhi)換。督察發現，德州市錦(jin)冠冶金公司(si)未經(jing)審批和產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換，建成并投運2臺50噸和1臺80噸煉(lian)鋼電爐，新(xin)(xin)增(zeng)煉(lian)鋼產(chan)能(neng)(neng)137萬噸/年。2022年以來(lai)共違規生產(chan)粗鋼67萬余噸。

圖2  2025年3月12日，督察組(zu)暗查發現，德州市錦冠(guan)冶金公(gong)司違規建設煉鋼電爐。

　　燃(ran)煤鍋(guo)(guo)爐(lu)淘汰任(ren)務未完成。《打贏藍天保(bao)衛戰三年行動計劃》要求，到2020年底，大氣污(wu)染(ran)防治(zhi)重點區域基本淘汰每小時35蒸噸(dun)以(yi)下燃(ran)煤鍋(guo)(guo)爐(lu)。德州(zhou)市(shi)燃(ran)煤鍋(guo)(guo)爐(lu)淘汰工作進展滯后，截至督察(cha)進駐時，全市(shi)仍運行3臺每小時20蒸噸(dun)燃(ran)煤鍋(guo)(guo)爐(lu)。

　　督察還發(fa)現，淄博、德州等市(shi)2024—2025年重污染天氣應急響應期(qi)間，一(yi)些企業應急減(jian)排措施落實不到位。

　　三是部分機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)排放檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)(ji)構弄虛(xu)作(zuo)假。督察組隨機(ji)(ji)抽查淄(zi)(zi)(zi)博(bo)(bo)、德州(zhou)市10家機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)(ji)構，多(duo)數存在違(wei)規操作(zuo)、人(ren)為(wei)干擾檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據行(xing)為(wei)。淄(zi)(zi)(zi)博(bo)(bo)華(hua)瑞機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)公(gong)司(si)使用(yong)(yong)車(che)(che)(che)載自動診(zhen)斷(duan)系統(tong)作(zuo)弊器篡改(gai)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)信息(xi)，2025年4月以來共(gong)出具16份虛(xu)假檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)報(bao)告(gao)，其中6份為(wei)督察進駐期間(jian)出具。淄(zi)(zi)(zi)博(bo)(bo)福悅檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)公(gong)司(si)淄(zi)(zi)(zi)川分公(gong)司(si)在車(che)(che)(che)輛明顯冒黑煙的情況(kuang)下仍(reng)然出具合格檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)報(bao)告(gao)。德州(zhou)臨邑恒森機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)公(gong)司(si)對(dui)(dui)柴油貨(huo)車(che)(che)(che)開展尾氣檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)時，對(dui)(dui)煙度計進行(xing)人(ren)為(wei)干擾降(jiang)低(di)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數值，對(dui)(dui)超標車(che)(che)(che)輛出具合格檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)報(bao)告(gao)。德州(zhou)鵬(peng)鴻汽車(che)(che)(che)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)公(gong)司(si)使用(yong)(yong)車(che)(che)(che)載自動診(zhen)斷(duan)系統(tong)作(zuo)弊器篡改(gai)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)信息(xi)，現(xian)場抽查發(fa)現(xian)7份虛(xu)假檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)報(bao)告(gao)。

　　圖3  2025年3月26日(ri)，督(du)察組暗(an)查(cha)發(fa)現，淄(zi)博(bo)福悅檢(jian)測(ce)公(gong)司淄(zi)川分公(gong)司在車輛明顯冒黑煙的情況(kuang)下仍然出具合格檢(jian)驗(yan)報告。

　　三、原因分析

　　淄博、德州(zhou)等(deng)市大氣(qi)污染(ran)防(fang)治工作(zuo)(zuo)不夠有力，責任(ren)落實不到位，重點工作(zuo)(zuo)推進不力，日常(chang)監管不嚴，大氣(qi)污染(ran)問(wen)題較為突出(chu)。

　　督察(cha)組將進一步調查(cha)核實(shi)有關情況，并(bing)按(an)要求做好后(hou)續督察(cha)工作。

河南(nan)昊洋環保(bao)科(ke)(ke)技有(you)(you)限公司(si)專業從事(shi)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)置及(ji)綜(zong)(zong)合處(chu)理(li)的現(xian)代化科(ke)(ke)技型環保(bao)企業。目前(qian)擁有(you)(you)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)經營(ying)類(lei)(lei)別(bie)包括綜(zong)(zong)合處(chu)置類(lei)(lei)：HW02  醫藥廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW03廢(fei)(fei)(fei)藥物(wu)(wu)(wu)、藥品、HW06廢(fei)(fei)(fei)有(you)(you)機溶(rong)劑與含(han)有(you)(you)機溶(rong)劑廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW08廢(fei)(fei)(fei)礦物(wu)(wu)(wu)油與含(han)礦物(wu)(wu)(wu)油廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW09油/水、烴/水混合物(wu)(wu)(wu)或者乳(ru)化液、HW11精（蒸）餾殘(can)渣、HW12染料、涂(tu)料廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW13有(you)(you)機樹脂類(lei)(lei)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW16感光材料廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW17表(biao)面處(chu)理(li)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW23含(han)鋅廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW29含(han)汞廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW34廢(fei)(fei)(fei)酸、HW35廢(fei)(fei)(fei)堿、HW36石棉廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW49其他廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW50廢(fei)(fei)(fei)催化劑等(deng)，17個大(da)類(lei)(lei)、48小類(lei)(lei)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)合處(chu)置代碼。業務范圍涉及(ji)各地(di)。