近日，生(sheng)態環境部(bu)聯合最高人(ren)(ren)民法(fa)院、最高人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院、國家發(fa)展改革委、公安部(bu)、財(cai)政部(bu)、交通運輸部(bu)、商務部(bu)、市場監(jian)管(guan)總(zong)局等部(bu)門印發(fa)了(le)《關于進一步優化機動(dong)車環境監(jian)管(guan)的意(yi)(yi)見》（以下(xia)簡稱(cheng)《意(yi)(yi)見》）。生(sheng)態環境部(bu)生(sheng)態環境執法(fa)局有關負責(ze)人(ren)(ren)就《意(yi)(yi)見》情況，回答了(le)記者(zhe)提(ti)問(wen)。

　　問：《意見》發布的背景是什么？

　　答：近年來，機動車尾氣已經成為大氣污染的主要來源之一。機動車氮氧化物排放量占全國氮氧化物排放總量的34%以上，其中重型貨車占機動車氮氧化物排放量達到80%。對于大部分城市中心城區，機動車排放已經成為PM2.5的首要貢獻者，北京、深圳、成都等大型城市機動車污染排放占比超過40%。

　　黨中央(yang)、國務院高度重(zhong)視(shi)移動(dong)(dong)源(yuan)大氣污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)工作。《關于深入打好污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰的(de)意見(jian)》《空氣質量(liang)持(chi)(chi)續改(gai)善行動(dong)(dong)計劃》等文件提出，持(chi)(chi)續打好柴油貨車污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理攻堅戰，強化移動(dong)(dong)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)控(kong)制，切實推動(dong)(dong)環境空氣質量(liang)持(chi)(chi)續改(gai)善。

　　《意見》的出臺是落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務院部署的具體舉措，通(tong)過改(gai)進和優化機(ji)動(dong)車環(huan)境監管長效機(ji)制，推動(dong)解決機(ji)動(dong)車領域環(huan)境污染和弄虛作假問(wen)題，營(ying)造(zao)公平競爭的市場環(huan)境，深入打好藍天保衛戰，助力空氣質量持(chi)續改(gai)善。

　　問：《意見》的總體思路是什么？

　　答：《意見》按照精準治污、科學治污、依法治污方針，堅持重點治理、依法治理和數智治理。

　　一是圍繞機(ji)動車排(pai)(pai)放(fang)領域(yu)突出問(wen)題，重點加強重型貨車和機(ji)動車排(pai)(pai)放(fang)檢驗維修機(ji)構監(jian)管，嚴厲打擊(ji)超標排(pai)(pai)放(fang)和弄虛作(zuo)假問(wen)題。同時做到有(you)壓(ya)有(you)減、改革便(bian)民，對于守法情況好、環保穩定達標的柴油貨車，放(fang)寬年檢要求。

　　二是圍繞貨車排(pai)放責任(ren)鏈條，落實生產(chan)者(zhe)、所(suo)有(you)者(zhe)、使用者(zhe)和服務者(zhe)責任(ren)，通(tong)過(guo)推(tui)動生產(chan)廠家、運(yun)輸(shu)公司、用車大戶(hu)、檢(jian)驗維(wei)修機構等單位依法(fa)履(lv)行環保要求，包容審慎處理，加強幫扶指導，共同營造機動車守法(fa)良好氛圍。

　　三(san)是圍(wei)繞機動車個體分散、污染流動、違法(fa)可逆等特點，發揮科(ke)技裝備和(he)(he)數智化手段作(zuo)用，通過跨(kua)部門數據共享和(he)(he)協作(zuo)配(pei)合，加(jia)強智能監管(guan)和(he)(he)問題精準識(shi)別，減(jian)少(shao)對守(shou)法(fa)者的打擾，全面提升管(guan)理質效(xiao)。

　　問：《意見》的主要內容是什么？

　　答：《意見》共包括五方面具體舉措。

　　一(yi)是指導重(zhong)(zhong)型(xing)貨車落實合(he)規達標(biao)排(pai)放(fang)要求。通過路(lu)檢路(lu)查(cha)、入戶抽查(cha)、遙感監測等方式，加(jia)強重(zhong)(zhong)型(xing)貨車污染排(pai)放(fang)監管。

　　二是(shi)強化機(ji)動(dong)車(che)排(pai)放與(yu)檢驗(yan)維(wei)(wei)護治(zhi)理(li)。嚴格檢驗(yan)機(ji)構準入、日常(chang)運行和退出管(guan)理(li)，規(gui)范維(wei)(wei)修機(ji)構維(wei)(wei)護治(zhi)理(li)行為，加強檢驗(yan)與(yu)維(wei)(wei)護閉環管(guan)理(li)。

　　三是推(tui)進機動車(che)排(pai)放源(yuan)頭管理。指導(dao)新車(che)生產企業完善(shan)數據防篡改功能(neng)設計。對因設計生產缺陷造成(cheng)污(wu)染排(pai)放車(che)輛及時召回。利用(yong)補貼(tie)手段推(tui)動老舊車(che)輛報廢(fei)更新。

　　四(si)是強化數(shu)據共享和協同聯動。推(tui)進各部門(men)各層級數(shu)據互(hu)通和信息共享，建立健全部門(men)聯合工作機制。

　　五是提升數(shu)智化監(jian)管能力水平(ping)。利用(yong)大數(shu)據分(fen)析和(he)科技(ji)手段，精準識別違法(fa)線索(suo)。配強監(jian)管隊伍和(he)科技(ji)設備(bei)。

　　問：根據《意見》，加強重型貨車環境監管和污染治理，將采取哪些措施？

　　答：重型貨車排放監管是機動車監管的重中之重。總體按照有減有壓、寬嚴相濟的工作思路，既要讓守法者得到實惠，又要督促違法者及時整改，通過合規達標排放實現污染減排。

　　一是突出監管重點(dian)。將重型貨(huo)車納入日常監管和執(zhi)法檢查計劃(hua)，圍繞用車大戶(hu)、運輸(shu)公司、港口碼(ma)頭(tou)、物流園(yuan)區等(deng)開展(zhan)入戶(hu)檢查，依(yi)托現有治超(chao)站、重要交通(tong)卡(ka)口等(deng)開展(zhan)路(lu)檢路(lu)查，發揮遙感監測、黑煙抓拍等(deng)技術篩查手(shou)段(duan)作用，重點(dian)發現不(bu)正常使用污染控(kong)制裝(zhuang)置、不(bu)正常添加尿素、不(bu)正常運行OBD系統、擅(shan)自改(gai)裝(zhuang)污染控(kong)制裝(zhuang)置、擅(shan)自篡改(gai)OBD、冒黑煙等(deng)“三不(bu)兩改(gai)一黑”問題。

　　二(er)是包容審慎處(chu)(chu)理(li)(li)。對于(yu)發現問題的車(che)輛(liang)，提(ti)醒督促車(che)主及時(shi)維(wei)修治理(li)(li)，逾期未改正(zheng)或屢查屢犯(fan)的，列入重點(dian)管(guan)理(li)(li)清(qing)單(dan)(dan)，告知運輸公司和(he)重點(dian)用車(che)單(dan)(dan)位加強管(guan)理(li)(li)。構成違法(fa)行(xing)為的依法(fa)實(shi)施行(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)，但(dan)初(chu)次違法(fa)且危害后果輕微并及時(shi)改正(zheng)的，依法(fa)可以不予行(xing)政處(chu)(chu)罰(fa)，給予適度容錯(cuo)和(he)改正(zheng)空間。

　　三是(shi)試行(xing)差(cha)異化管理(li)。對于(yu)守法情況(kuang)好、排(pai)放穩定達標的(de)3.5噸以上柴油貨車(che)，試行(xing)免(mian)檢(jian)政策，可以由省級生態環境部門(men)實施，免(mian)于(yu)當期上線(xian)排(pai)放檢(jian)驗。

　　問：《意見》中提出，機動車排放檢驗機構和維修機構的監管重點包括哪些方面？

　　答：對于機動車排放檢驗機構和維修機構，更加突出全鏈條監管。

　　對(dui)于(yu)機(ji)動車(che)排放檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)，嚴(yan)格準(zhun)入環節管理(li)(li)，要(yao)求(qiu)統一(yi)采(cai)(cai)用(yong)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)構(gou)資質認定(ding)一(yi)般(ban)程(cheng)序，并增(zeng)加(jia)軟硬件(jian)和(he)(he)環保審(shen)查要(yao)求(qiu)。嚴(yan)格日常監督管理(li)(li)，圍繞(rao)出(chu)具虛(xu)(xu)假報告、出(chu)具不(bu)(bu)實報告、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)不(bu)(bu)規(gui)范(fan)等(deng)(deng)三類情形(xing)，重(zhong)點檢(jian)(jian)(jian)查人為干擾采(cai)(cai)樣過程(cheng)、擅自放寬檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)方法、使用(yong)作弊軟件(jian)或硬件(jian)、偽造或篡改檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)數據、替車(che)替氣檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)等(deng)(deng)弄(nong)虛(xu)(xu)作假問題。對(dui)于(yu)主觀故意違(wei)法的機(ji)構(gou)，依法依規(gui)嚴(yan)肅處理(li)(li)，對(dui)管理(li)(li)類、不(bu)(bu)規(gui)范(fan)檢(jian)(jian)(jian)測等(deng)(deng)問題，注(zhu)重(zhong)教(jiao)育和(he)(he)引導。嚴(yan)格退出(chu)管理(li)(li)，針(zhen)對(dui)被追究(jiu)刑事責任(ren)、兩年受(shou)過2次(ci)行政處罰、弄(nong)虛(xu)(xu)作假涉(she)及10輛(liang)以上(shang)車(che)輛(liang)等(deng)(deng)嚴(yan)重(zhong)違(wei)法機(ji)構(gou)，要(yao)依法取消其檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)資格。

　　對于(yu)機(ji)動車(che)(che)維(wei)修機(ji)構，落(luo)實排放檢(jian)驗與維(wei)護制度要求，有(you)效推進超標排放車(che)(che)輛維(wei)護修理，通過信息閉(bi)環(huan)加強超標排放閉(bi)環(huan)監管，減少汽車(che)(che)污染物排放。

　　問：如何推進機動車排放領域長效系統治理？

　　答：要做好機動車排放領域系統治理，需結合機動車排放領域特點，凝聚部門監管合力，發揮數智賦能、科技支撐作用。

　　一(yi)是加(jia)強(qiang)部門協同。機動(dong)車環(huan)境管理相關環(huan)節(jie)多、涉(she)及部門多，需(xu)各(ge)部門各(ge)司其(qi)職(zhi)、密切配合(he)、齊抓共管，推動(dong)行業健康有序發展。各(ge)相關部門要建立健全執法(fa)(fa)聯動(dong)、案件(jian)移交、源頭追溯等(deng)工作機制(zhi)，統一(yi)案件(jian)定性、案件(jian)管轄和(he)證(zheng)據規格。對生產、銷售、使(shi)用(yong)作弊(bi)軟硬件(jian)，破壞、篡改車輛污(wu)染控(kong)制(zhi)裝置(zhi)等(deng)違法(fa)(fa)利益鏈案件(jian)，加(jia)強(qiang)跨區域(yu)協作，加(jia)大(da)聯合(he)懲戒力度，深化行刑(xing)雙向銜接。

　　二(er)是加強(qiang)信(xin)息共享(xiang)。大力(li)推(tui)動(dong)跨(kua)部門信(xin)息共享(xiang)，打(da)通機(ji)動(dong)車(che)檢(jian)(jian)驗(yan)與維護、監(jian)管處(chu)罰等信(xin)息，打(da)破數(shu)據(ju)壁壘。持續加強(qiang)跨(kua)區域、各層級數(shu)據(ju)互通，加快跨(kua)行政區排放檢(jian)(jian)驗(yan)結(jie)果互聯和關鍵過(guo)程數(shu)據(ju)三(san)級聯網，實(shi)現機(ji)動(dong)車(che)行政檢(jian)(jian)查和處(chu)罰記錄信(xin)息全(quan)國互聯互認，形成全(quan)國機(ji)動(dong)車(che)環境監(jian)管“一(yi)張網”。

　　三是加(jia)強數智(zhi)賦(fu)能(neng)。充(chong)分運用大數據(ju)分析、人工智(zhi)能(neng)、區塊鏈等技術(shu)手(shou)段(duan)，建(jian)立AI分析模型，精準(zhun)識別機構弄虛作假、貨車(che)弄虛作假和(he)超(chao)(chao)標排放等違法問題，溯(su)源超(chao)(chao)標車(che)輛生產(chan)企業(ye)和(he)相關機構。同時，加(jia)強專(zhuan)業(ye)隊伍和(he)科技裝備能(neng)力(li)建(jian)設(she)，全面(mian)提升隊伍信息化和(he)裝備智(zhi)能(neng)化水平(ping)。

　　問：下一步，各地如何有效推進《意見》落地？

　　答：地方主管部門應緊緊圍繞機動車排放領域監管全鏈條，扎實做好《意見》實施。加強組織領導，建立健全工作協調機制，確保職責清晰、任務明確、措施到位、責任到人。加強督導調度，壓實各方責任。積極宣傳好的經驗做法，發揮導向示范作用，加大嚴重違法問題曝光力度，查處一個、警示一片、教育一方。

關于(yu)進一步優化機動車(che)環境監管(guan)的(de)意(yi)見(jian)

各省、自治區、直(zhi)轄市生態環境(jing)廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、高(gao)級(ji)人民(min)法院、人民(min)檢察院、發展改(gai)革委(wei)(wei)、公(gong)(gong)安廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、財(cai)政廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)、委(wei)(wei)）、商務主管部門、市場(chang)監管局(ju)(ju)(ju)（廳(ting)、委(wei)(wei)），新疆生產建設(she)(she)(she)兵團生態環境(jing)局(ju)(ju)(ju)、新疆維吾(wu)爾(er)自治區高(gao)級(ji)人民(min)法院生產建設(she)(she)(she)兵團分院、新疆生產建設(she)(she)(she)兵團人民(min)檢察院、發展改(gai)革委(wei)(wei)、公(gong)(gong)安局(ju)(ju)(ju)、財(cai)政局(ju)(ju)(ju)、交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)(ju)、商務局(ju)(ju)(ju)、市場(chang)監管局(ju)(ju)(ju)：

　　黨(dang)中央、國(guo)務院高度重視大氣(qi)(qi)污(wu)染防治工作。近年來，我國(guo)環(huan)(huan)境空氣(qi)(qi)質量(liang)明顯(xian)改善，人民群眾藍天幸福感(gan)、獲得感(gan)顯(xian)著(zhu)增強。當前機(ji)(ji)動(dong)車(che)污(wu)染物排放(fang)對大氣(qi)(qi)質量(liang)影(ying)響凸(tu)顯(xian)，已成為城市(shi)大氣(qi)(qi)污(wu)染的重要來源。為貫(guan)徹(che)落實黨(dang)中央、國(guo)務院決策部署，改進和優化機(ji)(ji)動(dong)車(che)環(huan)(huan)境監(jian)管，營造(zao)公(gong)平競爭的市(shi)場環(huan)(huan)境，維護(hu)守(shou)法(fa)者利(li)益，有效減少機(ji)(ji)動(dong)車(che)污(wu)染物排放(fang)，持續改善環(huan)(huan)境空氣(qi)(qi)質量(liang)，現提出(chu)如下意(yi)見。

　　一、總(zong)體要求

　　堅持以習近(jin)平新時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主義思想(xiang)特(te)別(bie)是習近(jin)平生態文(wen)明思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全會精神，落實(shi)精準治(zhi)(zhi)污、科學治(zhi)(zhi)污、依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)污方針。堅持問題導向、重點治(zhi)(zhi)理，包容審慎、寬嚴相濟，協(xie)同監管(guan)、數智治(zhi)(zhi)理，圍繞機動車特(te)別(bie)是貨車排放領(ling)域問題，落實(shi)車輛生產、所有、使(shi)用、服務等各方責任，發揮科技賦能和部門協(xie)同優(you)勢，提高管(guan)理精準性和高效性，推(tui)動合規達標和污染減排，助力環境空氣質量持續改(gai)善。

　　二、嚴格(ge)落實(shi)機動車合規達標排放要(yao)求

　　（一(yi)）試行(xing)貨車差異化定(ding)期排(pai)放檢驗制度

　　對于總(zong)質量3.5噸以上柴油貨車，配置遠程排放管(guan)理車載終端并按要求向(xiang)生態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門(men)(men)報(bao)送相關排放數據，在年度檢(jian)(jian)驗周(zhou)期內車載終端運行傳輸正常且穩定達標，省(sheng)級生態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門(men)(men)可以免于本(ben)檢(jian)(jian)驗周(zhou)期上線排放檢(jian)(jian)驗。對于經依法查(cha)實違(wei)法排放且被行政處(chu)罰的車輛，停止執行上述政策。（生態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門(men)(men)負(fu)責）

　　（二）開展現場檢查強化車輛排放監管

　　將貨車抽查(cha)納(na)入日(ri)常(chang)監管和(he)執法檢(jian)(jian)查(cha)計劃。依托現(xian)有貨運(yun)通(tong)道超限(xian)超載檢(jian)(jian)測站點(dian)、重(zhong)要交通(tong)卡(ka)口等，生態環境、公安、交通(tong)運(yun)輸等部(bu)門聯合開展路檢(jian)(jian)路查(cha)。針(zhen)對重(zhong)點(dian)用車單位(wei)、運(yun)輸公司、港口碼頭、物流園區等車輛開展檢(jian)(jian)查(cha)。重(zhong)點(dian)檢(jian)(jian)查(cha)不(bu)正(zheng)常(chang)使用污(wu)(wu)染控(kong)(kong)制裝(zhuang)置(zhi)、不(bu)正(zheng)常(chang)添(tian)加尿素、不(bu)正(zheng)常(chang)運(yun)行車載排放(fang)診斷系(xi)統（OBD）、擅(shan)自改(gai)裝(zhuang)污(wu)(wu)染控(kong)(kong)制裝(zhuang)置(zhi)、擅(shan)自篡改(gai)OBD、冒黑煙等“三(san)不(bu)兩改(gai)一(yi)黑”問題。

　　對于發現問題的(de)車輛，由生態環境(jing)部門指導提醒(xing)并督(du)促(cu)及(ji)時維修治理(li)(li)，逾期未(wei)改正或屢(lv)查屢(lv)犯的(de)，列入重(zhong)點管(guan)理(li)(li)清單。構成違(wei)法(fa)行為的(de)依法(fa)實施行政處(chu)(chu)罰；初次違(wei)法(fa)且危害后(hou)果輕(qing)微(wei)并及(ji)時改正的(de)，依法(fa)可以不予行政處(chu)(chu)罰。生態環境(jing)部門將(jiang)車輛環境(jing)違(wei)法(fa)行為告知相關運(yun)輸公司(si)、重(zhong)點用車單位(wei)，督(du)促(cu)其加強車輛管(guan)理(li)(li)。

　　（生態(tai)環(huan)境、公安、交通運輸部(bu)門按(an)職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

　　（三）加強高排放車輛遙感篩(shai)查(cha)溯源

　　利用遙(yao)感監測(ce)、黑煙抓(zhua)拍(pai)等技術手段，篩(shai)查貨車(che)(che)違法排放問題線(xian)索。針(zhen)對篩(shai)查發現的排放異(yi)常(chang)偏高車(che)(che)輛，提醒通知車(che)(che)輛所有人(ren)(ren)及時(shi)維修治理。對于逾期未維修治理的，加(jia)(jia)大監督檢查力度，在(zai)年度排放定期檢驗中(zhong)重點查驗相(xiang)關(guan)問題情況，并溯源車(che)(che)輛相(xiang)關(guan)運(yun)輸公(gong)司（或個人(ren)(ren)）、相(xiang)關(guan)排放檢驗機(ji)構(gou)。加(jia)(jia)強對遙(yao)感監測(ce)、黑煙抓(zhua)拍(pai)等設備(bei)維護，規范車(che)(che)輛超標排放違法行為(wei)證據采(cai)集。（生(sheng)態環境部門負責）

　　三、強化機(ji)動車排放檢驗(yan)與維(wei)護(hu)治理

　　（一）加強機動車排放(fang)檢驗機構監管

　　強化機(ji)動車(che)排(pai)放檢驗機(ji)構準入(ru)管理，統一(yi)采用檢驗檢測機(ji)構資質認(ren)定一(yi)般程序。完善(shan)機(ji)動車(che)排(pai)放檢驗人員技術能(neng)力、設備性能(neng)指標和(he)軟件(jian)防篡改(gai)等要(yao)求(qiu)，明確資質認(ren)定技術評審環節環保專家現場(chang)審查要(yao)求(qiu)。

　　將(jiang)機(ji)(ji)(ji)動車排放檢驗(yan)(yan)機(ji)(ji)(ji)構納入日常(chang)監(jian)管和(he)執法(fa)(fa)檢查計劃。充(chong)分(fen)運用遠程監(jian)控、大數(shu)據分(fen)析、信訪投訴(su)等方式(shi)，加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)(du)管理(li)，依(yi)法(fa)(fa)查處偽造檢驗(yan)(yan)數(shu)據、出具虛假檢驗(yan)(yan)報(bao)告等違法(fa)(fa)行為(wei)。建立嚴(yan)重(zhong)違法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)構退出機(ji)(ji)(ji)制，生態環境(jing)和(he)市場(chang)監(jian)管部門統(tong)一認定標(biao)準，對(dui)違法(fa)(fa)情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的依(yi)法(fa)(fa)取消(xiao)檢驗(yan)(yan)資格。對(dui)于一般性、管理(li)類(lei)、不規范檢測(ce)等問題，以教育整改為(wei)主，加(jia)強(qiang)幫扶指導，及時(shi)提醒(xing)預(yu)警，督(du)(du)促其(qi)自查自糾。

　　定期組織(zhi)開(kai)展(zhan)機(ji)(ji)(ji)動車(che)排放檢驗(yan)機(ji)(ji)(ji)構環(huan)保檢測能力驗(yan)證及比對，指導機(ji)(ji)(ji)構嚴格按照相關標準(zhun)規范開(kai)展(zhan)檢驗(yan)活動，對于符合檢測條件(jian)的(de)車(che)輛全(quan)面(mian)采用(yong)工況法檢測。鼓勵(li)(li)地方建立機(ji)(ji)(ji)動車(che)排放檢驗(yan)機(ji)(ji)(ji)構記分管(guan)理(li)制(zhi)度，實(shi)施檢驗(yan)設備(bei)“明管(guan)明線”管(guan)理(li)。鼓勵(li)(li)省級生態環(huan)境部門研究開(kai)發全(quan)省統一的(de)機(ji)(ji)(ji)動車(che)排放檢驗(yan)軟(ruan)件(jian)。

　　（生態環境、市場監管部(bu)門(men)按職責分工負責）

　　（二(er)）強化(hua)機動車排放(fang)檢驗與維護聯動

　　認真貫徹落實(shi)《關于建立實(shi)施汽車排(pai)放檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)與維護制(zhi)度(du)的通(tong)知》（環大氣〔2020〕31號）要求，全面構建機動車排(pai)放檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)與維護閉環管(guan)理制(zhi)度(du)，有效推進(jin)超標(biao)排(pai)放車輛(liang)維護修(xiu)理，減(jian)少污染物(wu)排(pai)放。（生態環境(jing)、交通(tong)運輸(shu)、市場監管(guan)部門(men)按職(zhi)責分(fen)工負責）

　　四(si)、推(tui)進機動車(che)排(pai)放源頭管理

　　（一）完善(shan)機動(dong)車OBD系統功能

　　指導機(ji)動車生產企(qi)業完善OBD防刷寫和(he)防篡改、污染(ran)控制(zhi)裝(zhuang)(zhuang)置破壞或拆除(chu)報(bao)警提示等功能。鼓勵生產企(qi)業為OBD被(bei)刷寫和(he)破壞拆除(chu)污染(ran)控制(zhi)裝(zhuang)(zhuang)置的車輛(liang)提供維修(xiu)恢復服務，采取措施防止車輛(liang)OBD等核心控制(zhi)數(shu)據泄露，避免用于(yu)非法(fa)刷寫。（生態環(huan)境、市場監管部門按職(zhi)責分工負責）

　　（二(er)）加強機動車排放召(zhao)回管理

　　強化(hua)機(ji)動(dong)車生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)環保主(zhu)體責任，督促生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)依(yi)法報(bao)送排(pai)放零(ling)部件故(gu)障(zhang)維(wei)修、技術服務通報(bao)等(deng)(deng)信(xin)息。鼓勵(li)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)(ju)車輛質保、維(wei)修、遠程監控(kong)(kong)等(deng)(deng)信(xin)息加強貨車排(pai)放缺(que)陷(xian)分析(xi)。對存在超標排(pai)放、控(kong)(kong)制(zhi)系統(tong)防篡改(gai)功能缺(que)失、污(wu)染(ran)控(kong)(kong)制(zhi)裝置拆除破壞后提(ti)示報(bao)警功能缺(que)失等(deng)(deng)設(she)計(ji)、生(sheng)(sheng)產缺(que)陷(xian)的車輛，由生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)主(zhu)動(dong)召(zhao)回(hui)。建立(li)機(ji)動(dong)車排(pai)放召(zhao)回(hui)管理系統(tong)，綜合利(li)用報(bao)送信(xin)息、定期檢驗(yan)、遙感監測(ce)、路(lu)檢路(lu)查、黑煙抓拍、遠程在線(xian)等(deng)(deng)數據(ju)(ju)，分析(xi)統(tong)計(ji)存在集中超標或違法問題的車型(xing)信(xin)息，篩查缺(que)陷(xian)車型(xing)線(xian)索，推動(dong)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)實施排(pai)放召(zhao)回(hui)。（市場監管、生(sheng)(sheng)態(tai)環境部門按職(zhi)責分工負(fu)責）

　　（三）支持老舊機動車報廢更新

　　落實《關于2025年加力擴(kuo)圍實施大規(gui)模(mo)設(she)備更新(xin)和消費品(pin)以舊換(huan)新(xin)政策的(de)(de)通知》（發改環資〔2025〕13號）要求，推進符合條件的(de)(de)國(guo)四及以下排(pai)放標準(zhun)老舊營運(yun)貨車(che)(che)和燃油乘用(yong)車(che)(che)的(de)(de)報廢(fei)更新(xin)。（生態環境、交通運(yun)輸、商務(wu)、公安(an)、發展改革、財政、市場監管部門按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

　　五(wu)、強化數據共(gong)享和協同聯動

　　（一）實(shi)現各部門各層(ceng)級數據共享

　　生(sheng)態(tai)環境、公安(an)(an)、交通運(yun)輸、市場(chang)監(jian)管(guan)等(deng)部門共享(xiang)機(ji)動車(che)檢驗與維(wei)護、監(jian)管(guan)處罰等(deng)數(shu)據信(xin)息(xi)(xi)。推動各級生(sheng)態(tai)環境部門共享(xiang)貨車(che)OBD數(shu)據信(xin)息(xi)(xi)。優化(hua)機(ji)動車(che)排(pai)放檢驗機(ji)構(gou)監(jian)管(guan)平臺功能，加(jia)快跨行(xing)政(zheng)區排(pai)放檢驗結果(guo)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)通，實(shi)現排(pai)放檢驗關鍵過程(cheng)數(shu)據三(san)級聯(lian)(lian)網(wang)。完善生(sheng)態(tai)環境綜合行(xing)政(zheng)執法系統，實(shi)現機(ji)動車(che)行(xing)政(zheng)檢查和處罰記錄信(xin)息(xi)(xi)全國互(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)認。（生(sheng)態(tai)環境、公安(an)(an)、交通運(yun)輸、市場(chang)監(jian)管(guan)部門按職責分工(gong)負責）

　　（二(er)）加強多部門協(xie)同聯動

　　生態環境(jing)部(bu)門(men)(men)、公(gong)安機(ji)(ji)關、檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)關、審判機(ji)(ji)關、交(jiao)通運輸部(bu)門(men)(men)、市場監(jian)管部(bu)門(men)(men)等建立健(jian)全執法(fa)聯動、案件移交(jiao)、源頭追(zhui)溯(su)等工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制。依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)生產、銷售、使用作(zuo)弊器，以(yi)及破壞、篡(cuan)改OBD或污染(ran)控制裝置的相關方責任。對發(fa)現的涉嫌違法(fa)犯罪案件，加強跨區域(yu)合作(zuo)和(he)行刑雙向銜(xian)接(jie)，健(jian)全聯合掛牌督辦和(he)制發(fa)典型案例(li)等制度，完善證據轉換等雙向銜(xian)接(jie)機(ji)(ji)制。（生態環境(jing)、人(ren)(ren)民(min)法(fa)院、人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院、公(gong)安、交(jiao)通運輸、市場監(jian)管部(bu)門(men)(men)按職(zhi)責分工(gong)負責）

　　六、提(ti)升數智化監(jian)管能力水平

　　（一）數字賦能精準篩選問題線索

　　充分(fen)運用大數據、人(ren)工智能、區塊鏈等(deng)技術(shu)手段，完(wan)善機(ji)(ji)動車排放檢驗機(ji)(ji)構監(jian)管(guan)和(he)貨車排放監(jian)管(guan)系統，建立AI分(fen)析(xi)模型，精準識別(bie)機(ji)(ji)構弄虛(xu)作假(jia)、貨車弄虛(xu)作假(jia)和(he)超標排放等(deng)違(wei)法問題，溯源超標車輛相關(guan)生(sheng)產企業和(he)機(ji)(ji)構。（生(sheng)態環境、市場監(jian)管(guan)部(bu)門(men)按(an)職責分(fen)工負責）

　　（二）加強(qiang)專(zhuan)業隊伍(wu)和裝備能力建設(she)

　　加(jia)強機(ji)動車和(he)排放檢驗機(ji)構的監(jian)(jian)管、執(zhi)法能力建設(she)，管理、執(zhi)法、技術支(zhi)撐等部門協同(tong)配合，確保事(shi)有人干(gan)、責有人負(fu)(fu)。科學配置(zhi)OBD診斷儀、尾氣檢測儀、工(gong)業內(nei)窺鏡等專(zhuan)業設(she)備。加(jia)快機(ji)動車氮氧化物快速檢測設(she)備和(he)遙感監(jian)(jian)測技術方法研發。（生態環境(jing)、市場監(jian)(jian)管、財政(zheng)部門按職(zhi)責分工(gong)負(fu)(fu)責）

　　七、完善(shan)法律法規和標準體系

　　（一）完(wan)善機動車監管法律規范

　　推動完(wan)善(shan)機動車排放(fang)檢(jian)(jian)驗機構環境(jing)違法認定情形標準與(yu)規則，明確破壞或(huo)不正常使(shi)用污染控制裝置(zhi)、使(shi)用作弊裝置(zhi)等違法行為責任。研究修訂環境(jing)污染犯罪(zui)司(si)法解釋，細化(hua)有(you)關機構犯罪(zui)情形認定。統一違法犯罪(zui)案(an)(an)件(jian)定性、案(an)(an)件(jian)管(guan)轄、證據規格等法律適(shi)用。相關部(bu)(bu)門(men)(men)積極為刑(xing)事案(an)(an)件(jian)辦(ban)(ban)理(li)提供專(zhuan)業支持。對檢(jian)(jian)察(cha)公益訴訟案(an)(an)件(jian)辦(ban)(ban)理(li)中檢(jian)(jian)察(cha)機關提出專(zhuan)業支持需求(qiu)的，相關部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當積極支持。（人民法院、人民檢(jian)(jian)察(cha)院、公安、生態環境(jing)、市場監管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)按職責分工(gong)負責）

　　（二）完善機動車環境管理(li)政(zheng)策標準體系

　　細化(hua)明確(que)機(ji)動(dong)(dong)車排放檢驗機(ji)構資質認(ren)定評(ping)審技(ji)術(shu)要求。加(jia)(jia)快(kuai)修(xiu)訂(ding)機(ji)動(dong)(dong)車國六排放標準，加(jia)(jia)嚴車輛數據管理和(he)污染控制(zhi)裝置性能(neng)(neng)要求。研究制(zhi)訂(ding)在用車OBD檢測(ce)方法，加(jia)(jia)強OBD讀取(qu)設備性能(neng)(neng)和(he)篡改識(shi)別功能(neng)(neng)。（生(sheng)態環(huan)境、市場監管部(bu)門按職責分工負(fu)責）

河南昊洋環(huan)保(bao)科技有(you)限公司(si)專業從(cong)事危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)及綜(zong)(zong)合處(chu)(chu)理的(de)現(xian)代化科技型環(huan)保(bao)企業。目前(qian)擁有(you)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)經(jing)營(ying)類(lei)(lei)別(bie)包括(kuo)綜(zong)(zong)合處(chu)(chu)置(zhi)類(lei)(lei)：HW02  醫藥(yao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW03廢(fei)(fei)(fei)(fei)藥(yao)物(wu)(wu)(wu)、藥(yao)品、HW06廢(fei)(fei)(fei)(fei)有(you)機溶劑(ji)與含有(you)機溶劑(ji)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW08廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)(wu)油與含礦(kuang)物(wu)(wu)(wu)油廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW09油/水、烴/水混合物(wu)(wu)(wu)或(huo)者乳化液、HW11精（蒸）餾(liu)殘渣、HW12染(ran)料(liao)、涂料(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW13有(you)機樹脂類(lei)(lei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW16感光材料(liao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW17表面處(chu)(chu)理廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW23含鋅廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW29含汞廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW34廢(fei)(fei)(fei)(fei)酸(suan)、HW35廢(fei)(fei)(fei)(fei)堿、HW36石棉廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW49其他廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)、HW50廢(fei)(fei)(fei)(fei)催化劑(ji)等，17個大類(lei)(lei)、48小(xiao)類(lei)(lei)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)綜(zong)(zong)合處(chu)(chu)置(zhi)代碼。業務范圍涉及各(ge)地(di)。