2024年5月7日至2024年5月11日，紹興市生態環境局上虞分局執法人員對轄區內某企業進行了深入調查。在細致的調查與詢問過程中，執法人員發現該企業擅自將沾染有異氰酸酯類（MDI）的危險廢物鐵桶（危險廢物代碼900-041-49）委托給無經營資質的人員進行處置。該企業在2022年8月至2023年1月期間，共計非法處置危險廢物獲利5520元，已移送公安機關。
該企業非(fei)法(fa)處(chu)置危險廢(fei)物并非(fei)法(fa)獲利的行(xing)為，違反了《中華人(ren)民共和國固體廢(fei)物污(wu)染環(huan)境防(fang)治法(fa)》第七十九條(tiao)、第八十條(tiao)之(zhi)規定(ding)。
處罰情況
依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十二條第四項，并結合《浙江省生態環境行政處罰裁量基準規定》表14之規定，責令該單位立即停止上述違法行為，責令改正，沒收違法所得，處以罰款70萬元。
1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十九條規定：“產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。”
2.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十條規定：“從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當按照國家有關規定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。
禁止無許可證或者未按照許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。”
3.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十二條第四項規定：“違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。”
其實(shi)，像這種(zhong)為了(le)眼(yan)前的(de)(de)(de)利益(yi)選(xuan)擇鋌而走險的(de)(de)(de)案例不在(zai)少數，要么就像上述案件說的(de)(de)(de)一樣為了(le)獲取(qu)利益(yi)明知對方無資質卻視而不見，要么就是嫌交給第三(san)方危廢處置公(gong)司處理費用太(tai)高(gao)，于(yu)是“自作主張,另辟蹊徑(jing)”；要么偷偷堆(dui)放數年，最終都難逃法網...
三(san)門一家企業為了省90萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的處理(li)費，結果被(bei)罰(fa)了近300萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。公司11人被(bei)判六(liu)個(ge)月至四年不等有期徒(tu)刑，并處一萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)到三(san)十萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)不等的處罰(fa)。
這(zhe)家企業是某合成(cheng)(cheng)革生產公(gong)(gong)司，在(zai)生產合成(cheng)(cheng)革過(guo)程中，剩下的精餾(liu)殘渣(zha)(zha)本應交由第三方(fang)有處(chu)(chu)理資質的單位進行(xing)處(chu)(chu)置(zhi)，處(chu)(chu)理價(jia)格在(zai)每噸(dun)幾千(qian)元(yuan)不等，但合成(cheng)(cheng)革公(gong)(gong)司為了節省下這(zhe)筆費(fei)用，通過(guo)鍋爐(lu)焚燒的方(fang)式(shi)進行(xing)非法處(chu)(chu)置(zhi)，8年來，這(zhe)家公(gong)(gong)司通過(guo)焚燒累計排放(fang)精餾(liu)殘渣(zha)(zha)300噸(dun)以(yi)上。按照(zhao)每噸(dun)精餾(liu)殘渣(zha)(zha)處(chu)(chu)理費(fei)3000元(yuan)計算(suan)，共“節省”90萬元(yuan)。
三門法院經審理后最終認定，該公司的行為嚴重破壞生態環境，侵害社會公共利益，一審判決該合成革公司因環境污染罪繳納罰金30萬元，賠償生態環境損害費用251.163萬元，并承擔主要屬性分析和生態環境損害評估費用15萬元。同時，公司內部共有11人，因參與違法處理危險廢物被判處六個月至四年不等有期徒刑，并處以一萬元到三十萬元不等罰款。
危險廢(fei)物處置(zhi)(zhi)一定要合(he)法(fa)，切莫抱有(you)僥幸心理(li)，務必(bi)做到貯存、利用、處置(zhi)(zhi)合(he)法(fa)合(he)規。相關從(cong)業、經營單位需落實主體責任，持“證(zheng)”方(fang)能上崗，避免深陷違(wei)法(fa)犯罪泥潭。
那么，什么是“非法處置危險廢物”，什么是“不按照法律規定處置危險廢物”，非法處置危廢入刑標準又是什么呢？
什(shen)么(me)是“非(fei)法處(chu)置危(wei)險廢物”？
按(an)照法律(lv)(lv)規定的方(fang)式處置危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物，是“合(he)法處置危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物”；不按(an)照法律(lv)(lv)規定處置危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物，就是“非法處置危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物”。
2020年修訂前后的《固體廢物環境防治法》第八十八條、第一百二十四條均對“處置”進行了規定：“處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。”
國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第三十一條對“處置”的規定是：“處置，是指危險廢物經營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特性的方法，達到減少危險廢物數量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將危險廢物最終置于符合環境保護規定要求的場所或者設施并不再回取的活動。”
什么是“不按照法律(lv)規定(ding)處置危險(xian)廢(fei)物”？
因為法(fa)律規定“處(chu)置危(wei)險廢(fei)物(wu)”應(ying)當取得“危(wei)險廢(fei)物(wu)經營許可(ke)(ke)證”，所(suo)以“無危(wei)險廢(fei)物(wu)經營許可(ke)(ke)證”“處(chu)置危(wei)險廢(fei)物(wu)”，就是(shi)“非法(fa)處(chu)置危(wei)險廢(fei)物(wu)”。
《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十七條第六款將“超出危險廢物經營許可證的經營范圍”也作為“無危險廢物經營許可證”經營對待。
《最(zui)高人民法(fa)院最(zui)高人民檢察院關于辦理環(huan)境污染(ran)刑事案件適用法(fa)律(lv)若干問題的解釋》第十六條將“非法(fa)利用危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)”作(zuo)(zuo)為(wei)“非法(fa)處(chu)置危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)”對待：“無危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)許可證(zheng)，以營(ying)利為(wei)目的，從危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)中提(ti)取物(wu)(wu)質作(zuo)(zuo)為(wei)原材料或者燃料，并(bing)具有(you)超標排放(fang)污染(ran)物(wu)(wu)、非法(fa)傾倒污染(ran)物(wu)(wu)或者其(qi)他(ta)違法(fa)造成(cheng)環(huan)境污染(ran)的情形的行為(wei)，應當(dang)認定為(wei)‘非法(fa)處(chu)置危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)’。
非法處置危險(xian)廢物的入刑標(biao)準
污染環境罪：在客觀方面表現為違反國家規定，向土地，水體和大氣排放危險廢物，造成環境污染，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的行為。
最高人民法院 最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規定了“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”，應當認定為“嚴重污染環境”。
第三條規定了“非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的”應當認定為“后果特別嚴重”。
《中華人民共和國環境保護法》規定違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
《中華人民共和國刑法》第三百三十九條 違反國家規定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
未經國務院有關主管部門許可，擅(shan)自進(jin)口(kou)固體(ti)廢物用作原料，造成重大環境污染事(shi)故，致使公私財產遭受重大損(sun)失(shi)或(huo)者(zhe)嚴重危害人體(ti)健(jian)康的，處(chu)五(wu)年(nian)以下有期(qi)徒(tu)刑(xing)或(huo)者(zhe)拘(ju)役，并(bing)處(chu)罰金;后果(guo)特(te)別(bie)嚴重的，處(chu)五(wu)年(nian)以上十年(nian)以下有期(qi)徒(tu)刑(xing)，并(bing)處(chu)罰金。
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十七條 有下列情形之一，生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的；（二）造成或者可能造成嚴重環境污染的。
第(di)一(yi)百零(ling)二條 違(wei)反本法規定，有下列行為之一(yi)，由生態環境(jing)主管部門責令改正，處以(yi)罰款，沒收(shou)違(wei)法所(suo)得；情節嚴(yan)重的，報(bao)經有批(pi)準權的人(ren)民政府批(pi)準，可以(yi)責令停業或者關閉：
（四）在(zai)生態保護紅(hong)線區(qu)域、永久基本農田集中區(qu)域和其他需要特別保護的區(qu)域內，建(jian)設(she)工(gong)業(ye)固體(ti)廢物、危險廢物集中貯存(cun)、利用、處置(zhi)的設(she)施、場所和生活(huo)垃圾(ji)填埋場的；
（五）轉移固體(ti)廢物出省(sheng)、自治區、直轄(xia)市行政(zheng)區域貯存、處置未經批(pi)準的；
（六）轉移固體廢物出省、自治區、直(zhi)轄市行政區域利用未報(bao)備案的(de)；
（七）擅(shan)自(zi)傾(qing)倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢(fei)物，或者(zhe)未采取相應防范措施，造成工業固體廢(fei)物揚(yang)散、流(liu)失、滲(shen)漏或者(zhe)其(qi)他環境污染的(de)；
（九）產生工業固體廢(fei)物的單位違反本(ben)法(fa)規定委托他人運輸、利用、處置工業固體廢(fei)物的；
（十一(yi)）單(dan)位和(he)其他(ta)生(sheng)產(chan)經營者(zhe)違反固體廢物管理其他(ta)要(yao)求(qiu)，污染環(huan)境、破壞生(sheng)態的。
有(you)前款(kuan)第(di)一項(xiang)、第(di)八項(xiang)行(xing)為(wei)之一，處(chu)(chu)五萬元(yuan)以(yi)上(shang)二(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款(kuan)；有(you)前款(kuan)第(di)二(er)項(xiang)、第(di)三(san)項(xiang)、第(di)四項(xiang)、第(di)五項(xiang)、第(di)六項(xiang)、第(di)九項(xiang)、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)、第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)一項(xiang)行(xing)為(wei)之一，處(chu)(chu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)上(shang)一百萬元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款(kuan)；有(you)前款(kuan)第(di)七項(xiang)行(xing)為(wei)，處(chu)(chu)所需處(chu)(chu)置費用一倍以(yi)上(shang)三(san)倍以(yi)下的罰(fa)款(kuan)，所需處(chu)(chu)置費用不足(zu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)的，按十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)計算。對前款(kuan)第(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)一項(xiang)行(xing)為(wei)的處(chu)(chu)罰(fa)，有(you)關法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)另有(you)規(gui)定的，適用其規(gui)定。
第一百一十二(er)條 違反(fan)本法(fa)規定，有下(xia)列(lie)行(xing)為之一，由生態(tai)環境主管部門(men)責令(ling)改正，處(chu)以(yi)罰(fa)款(kuan)，沒收違法(fa)所得；情(qing)節嚴重的，報經(jing)有批準權的人民政府批準，可(ke)以(yi)責令(ling)停業或者關(guan)閉(bi)：
（一）未(wei)按照規定設(she)置(zhi)危險廢物識(shi)別標志的；
（二）未按(an)照國(guo)家有(you)關規定制定危(wei)險(xian)廢(fei)物管(guan)理計(ji)劃(hua)或者申報危(wei)險(xian)廢(fei)物有(you)關資(zi)料(liao)的(de)；
（三(san)）擅(shan)自傾倒(dao)、堆放危(wei)險廢物的；
（四）將危險(xian)廢(fei)物提供或(huo)者(zhe)委(wei)托給無許(xu)可證(zheng)的單位或(huo)者(zhe)其他生產經(jing)營(ying)者(zhe)從事經(jing)營(ying)活動的；
（五）未按照國家有關(guan)規(gui)定填寫、運(yun)行危險廢物轉移聯單(dan)或者未經(jing)批準擅自轉移危險廢物的；
（六）未按照國家環境保護標準(zhun)貯(zhu)存、利用(yong)、處置危險廢(fei)(fei)物或者將危險廢(fei)(fei)物混入非(fei)危險廢(fei)(fei)物中貯(zhu)存的；
（七）未(wei)經(jing)安全性處置(zhi)，混合收集、貯存(cun)、運輸、處置(zhi)具有不相容性質的(de)危險(xian)廢物(wu)的(de)；
（八）將危險(xian)廢(fei)物與旅客在同(tong)一運(yun)輸(shu)工具(ju)上載運(yun)的；
（九）未經消除污染處理，將(jiang)收集(ji)、貯存(cun)、運輸、處置危險廢物(wu)的(de)場所、設(she)施、設(she)備和容器(qi)、包裝(zhuang)物(wu)及(ji)其他物(wu)品轉作(zuo)他用(yong)的(de)；
（十(shi)）未(wei)采取相應防范措施，造成(cheng)危險廢物揚散、流失(shi)、滲漏或(huo)者其他環境污(wu)染的(de)；
（十一(yi)）在運輸(shu)過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；
（十(shi)二）未制定危險(xian)廢物意外事故防范措(cuo)施(shi)和應急(ji)預案(an)的(de)；
（十三）未按(an)照國(guo)家有(you)關(guan)規(gui)定建立危險廢(fei)物(wu)管(guan)理臺賬并如實記錄(lu)的。
有前款(kuan)(kuan)第(di)(di)(di)(di)一(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)二(er)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)七(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)八項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)九(jiu)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)二(er)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)三(san)項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)為之一(yi)，處(chu)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上一(yi)百萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)(kuan)；有前款(kuan)(kuan)第(di)(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)一(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)為之一(yi)，處(chu)所需處(chu)置(zhi)費用(yong)三(san)倍以(yi)上五倍以(yi)下的(de)罰款(kuan)(kuan)，所需處(chu)置(zhi)費用(yong)不足(zu)二(er)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)的(de)，按(an)二(er)十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)計(ji)算。
《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》
第(di)60條的規定,違(wei)反國(guo)家(jia)規定，向土地、水體、大(da)氣排放、傾倒(dao)或者(zhe)處(chu)置有放射性(xing)的廢物(wu)(wu)(wu)、含(han)傳染病(bing)病(bing)原(yuan)體的廢物(wu)(wu)(wu)、有毒(du)物(wu)(wu)(wu)質或者(zhe)其他(ta)危險廢物(wu)(wu)(wu)，造成重大(da)環(huan)境污染事故，涉嫌下列情形之一(yi)，應(ying)予(yu)立案追訴(su)：
（一）致使(shi)公私(si)財(cai)產損(sun)失三(san)十萬元以上的；
（二(er)）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十(shi)畝以上，其它土地二(er)十(shi)畝以上基本功能喪失或者遭受永久性(xing)破壞(huai)的；
（三(san)）致使森林(lin)或者(zhe)其他林(lin)木死亡五(wu)(wu)十(shi)立方(fang)米以上(shang)，或者(zhe)幼樹死亡二千五(wu)(wu)百株以上(shang)的；
（四(si)）致使一(yi)人(ren)以(yi)上(shang)死(si)亡、三人(ren)以(yi)上(shang)重傷(shang)、十(shi)人(ren)以(yi)上(shang)輕傷(shang)，或者一(yi)人(ren)以(yi)上(shang)重傷(shang)并且五人(ren)以(yi)上(shang)輕傷(shang)的；
（五）致使(shi)傳染病發(fa)生、流(liu)行(xing)或(huo)者人員中(zhong)毒達到《國(guo)家(jia)突發(fa)公共衛生事件應急預案(an)》中(zhong)突發(fa)公共衛生事件分級(ji)Ⅲ級(ji)以上情形，嚴重危(wei)害人體健康的；
（六）其他致使公私財產遭受重大損失或(huo)者人(ren)身傷亡的(de)嚴重后(hou)果(guo)的(de)情形。
本條(tiao)和本規(gui)(gui)定(ding)第六十(shi)二條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)的“公私(si)財產(chan)損失”，包括污染(ran)環境直(zhi)接造成的財產(chan)損毀、減少的實際價值，為(wei)防止污染(ran)擴散以及消(xiao)除(chu)污染(ran)而采取(qu)的必(bi)要的、合理的措(cuo)施(shi)而發生的費用(yong)。
就是即罰當事企事業單位 ，也罰當事企事業單位的當事責任人，包括其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
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